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新能源汽車成兩會焦點、但發展或現承壓期

編輯:內容員 時間:19.03.13 來源:新能源汽車網 標簽:新能源 

  2019年3月5日,國務院總理李克強在政府工作報告中多次提及了作為國民經濟支柱產業的汽車產業,包括直接或間接提及的共有八處與汽車相關,涉及到新能源汽車,降低制造業稅費、穩定汽車消費等多個方面。

  其中可以發現對于新能源汽車的關注度密切,無論是政府工作報告還是各位來自車企的全國人大代表、政協委員都密切關注新能源汽車的發展。

  在業內人士看來,兩會的政府工作報告和代表們的提案、建議對于新能源汽車的發展指明了方向,或將保證了新能源汽車的快速發展;不過至今為主2019年新能源汽車補貼的具體政策還未出爐,但補貼的大幅度下滑已成大概率事件,加上近日有消息稱地方補貼已經取消,業內有觀點認為新能源汽車的發展或將出現壓力期。

新能源汽車成兩會焦點、但發展或現承壓期

  關注度高漲,政策引導發展走向

  在政府工作報告中提到要堅持“創新引領發展、培育壯大新動能”的重要抓手之一就是要促進新產業加快發展,深化大數據、人工智能等研發應用,培育新能汽車等產業集群;此外還表示要穩定汽車消費,繼續執行新能源汽車購置稅優惠政策。

  實際上,隨著傳統燃油車市場銷量增速的放緩,新能源汽車市場成為車企實現銷量和利潤雙增長的重要突破點。兩會期間,來自車企的代表也頻頻提出有新能源汽車有關的建議、提案等。全國人代表、上汽集團董事長陳虹建議政府盡管研究制定2020年以后的新能源汽車政策,建議免征新能源汽車購置稅延長至2025年以后,以及提出了國內城市對新能源汽車繼續實施不限行政策的建議。

  不僅如此,多位委員、代表提出了跟新能源汽車發展有關的建議等。例如全國人大代表、小康股份董事長張興海提出了打破新能源汽車地方壁壘、形成全國統一新能源汽車市場的建議;全國人大代表、合眾新能源汽車董事長方運舟的提案則是建議加快新能源汽車普及以及推行新能源汽車下鄉政府落地;全國政協委員、北汽集團董事長徐和誼建議推廣新能源物流車;全國政協委員、寧德時代總裁兼首席運營官曾毓群建議要推動新能汽車的融合發展。

  不可否認,無論是國家層面還是車企,都將新能源汽車視為接下來汽車產業的重要發展方向之一;也更符合業內認為新能源汽車的高速發展相對而言更依賴于政策扶持的觀點。

  實際上,從國家層面上來看,對新能源汽車的扶持力度也在加大。去年工信部首次明確了允許汽車代工生產。1月18日,國家發改委發布《汽車產業投資管理規定》,鼓勵系能源汽車的投資,將新建純電動乘用車生產企業項目的核準管理調整為備案管理,放寬準入門檻強化監管。今年2月,工信部開《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》編制工作啟動會,啟動下一階段新能源汽車的發展規劃。

  基于政策的扶持力度、新能源汽車市場的發展情況,業內判斷新能源汽車將繼續呈現穩定增長的態勢,全年銷量增幅或將超過30%,此前中國電動汽車百人會副秘書長王賀武預測,2019年新能源汽車產銷將超過180萬輛。

  發展或將出現承壓期

  對于新能源汽車今年將持續增長這一預測業內基本認同,但也有觀點認為新能源汽車市場的或將承壓。

  一方面,目前一二線城市是新能源汽車發展的主要城市,但由于搖號等政策因素,或將限制新能源汽車在一二線城市的發展。以北京為例,今年北京共分配了5.4萬個人新能源汽車指標,這些指標將在第一期分配完畢,如果按照現行的分配規則測算的話,北京新能源汽車的指標新申請者或將等待8那年,將排隊至2027年。從這一方面來講,實際上限制了新用戶的進入,某種程度上也限制了新能源汽車銷量的增長。

  因此,此前“汽車下鄉”政策出爐時,就有專家建議同時推出新能源汽車下鄉政策。這一觀點與方運舟的兩會議案觀點不謀而合。方運舟認為在新能源汽車普及過程中,限行限購的一二線城市已開始出現推廣瓶頸,新能源汽車下一個增長點將在三四五線的城鄉市場,只有真正進入農村市場,新能源汽車才能進入規模化發展。

  另一方面,影響今年乃至明年新能源汽車發展需要面對補貼退坡的壓力。近日有消息稱,新能源汽車地方補貼將完全取消,地方補貼的方向調整為補電。此外,雖然2019年國家補貼政策還未出爐,但業內普遍認為2019年國家對新能源補貼的額度大幅度退坡已成大概率事件。而隨著補貼的退坡,考慮成本問題的車企必然會適當的上調售價,被補貼吸引的消費者購買熱情必然會被消減,某種程度上,新能源汽車市場的增速很可能會放緩。

  2021年新能源汽車的補貼將完全退出,在這僅剩的兩年過渡期里對于車企而言也是一個調整期,在補貼完全退出后,市場將變為以真正產品為導向的市場,缺乏競爭力的低端品牌或將面臨生存難題。

  另外,業內對于新能源汽車產業投資仍存有擔憂,擔心會出現圈錢圈地的行為,擔心出現產能過剩的額行為。同時,目前擺在我國新能源汽車市場還有作為核心的技術問題、基礎設施建設等問題、以及市場的監管問題。

  隨著行業的快速增長,補貼庇佑的脫離,專屬于新能源汽車市場的焦慮問題也將逐步凸顯出來,雖然長期來看新能源汽車市場的增長空間明顯,但對企業如何保障銷量增長卻是值得思考的問題。

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